多伦多最大最专业的留学生就业移民咨询服务公司

枫叶卡的疑惑

发布日期:2011-01-21    阅读 2891 次   文章栏目:奇案精选  

“枫叶卡”是近年的发明,它带来方 便,同时又引起不少争议。 自从2002 年6 月以来,所有移民加拿大的新永久居民都会自动获得一张 “永久居民卡”(俗称“枫叶卡”)。“枫叶 卡”通常有效期为五年。究竟,“枫叶 卡”是什么用途呢? 顾名思义,它当然是证明永久居民 身份的正式文件。除此之外,它还有更 重要的作用,就是当一个永久居民离开加拿大后,重新入境时,一般就必须要出示“枫叶卡”。 不过,有趣的是,有时拥有枫叶卡 并不一定代表拥有永久居民身份。相 反,不拥有枫叶卡亦并不一定代表不拥有永久居民身份。最常见的原因与“居 留期”是否不足有关。

移民法第28 条规定,永久居民必须遵守有关“居留义务”的各项规定,其中之一,就是必须在五年内,在加拿大居住至少730 日。 因此,如果一名拥有有效枫叶卡的永久居民已离开加拿大四年,当他尝试再次进入加拿大时,移民官员是可以拒绝该人士入境的(因为他不可能在五年内,在加拿大居住至少730 日)。

可是,移民部对“居留期不足”的态度,似乎有时会有双重标准,甚至令人摸不着头脑,以下真实个案。

温立谦,来自香港,1997 年随父母移民加拿大,当时他只有九岁。两个月 后,他又随父母返回香港,之后便没有回到加国。 八年后,即2005 年,17岁的温立谦 向加拿大驻香港使馆申请学生签证。 有关移民官员,翻查他的档案后,知道他是加拿大移民,于是作进一步审核。 由于他在过去五年,在加拿大居留少于 730 天,移民官员裁定他违反了“居留义务”的规定。 然而,移民官员亦随即根据有关条例,衡量其中是否有人道及同情因素。 结论是有的,于是移民官员运用酌情 权,不但保留他永久居民的身份,而且还建议他在进入加拿大后申请“枫叶 卡”。最后移民官员向他发出了旅行证 件(Travel Document),让他入境。

温立谦在2005 年九月以旅行证件 (Travel Document)来到加拿大,随即申请“枫叶卡”。还未取得“枫叶卡”,他又 决定返回香港渡圣诞及新年假。他打算回港后,实行“照办煮碗”,再次向领使馆申请旅游证件。 温立谦回到香港后,立即向领使馆提出有关申请,可是,这次移民官却认为他没有人道和同情因素,将他拒之门 外。温立谦大感惊讶,不知所措。

几经转截,才接触到加拿大专业移民法律顾问。顾问告诉温立谦,他是有权上诉的。 根据移民法第63条,温立谦有权就移民官的决定, 向移民及难民局上诉组提出上诉。温立谦于是聘请加拿大专业移民法律顾问,提出有关上诉。顾问通知他, 由于他在过去一年内曾身处加拿大,在这种情况下,移民部是必须向温立谦发出旅行证件(Travel Document),好让他能进入加拿大,出席聆讯。(如果温立 谦在过去一年内从没有身处加拿大,就会另作别论。) 温立谦再次拿着旅行证件(Travel Document),进入加拿大。(旅行证件并不等同枫叶卡,温立谦仍须就 永久居留身份是否丧失,进行法律程序)。 案件排在2008 年2 月进行聆讯。在此期间,温立 谦如常上学和参加各类活动,因为在法律上,他仍被 “当作”是永久居民。

在聆讯中,加拿大的移民法律顾问提出 一个疑问,就是:移民官第一次和第二次的决定,都是对同一个人,同一个情况而作出, 但是,为甚么结果是互相矛盾呢? 温立谦的法律代表的论点言之成理。 可是,移民及难民局却认为,移民官第一次 和第二次所审查的有关年期是不同的。第 一次的有关年期是由2005 年8 月份倒数5 年,而第二次的有关年期是由2005 年12 月份 倒数5 年,两个年期有“超过4 个月”的分 别。因此,移民官第二次的决定,不一定要 与第一次的决定相同,移民及难民局裁定, 移民官的做法是合法(valid in law)的。

至于移民及难民局这样的推论是否合理,就见仁见智了。 话虽如此,聆讯还未结束的,因为移民及难民局下一步就是要独立衡量温立谦的案情,是否有足 够的人道和同情因子,令他可以维持永久居民的身份。

温立谦的法律代表提出了大量论点和有关证据, 去支持当事人有足够的人道和同情因子,包括:

1)他 有决心长久地在加拿大居住和扎根;
2)他在加拿大 上学从不间断;
3)他在小区活动上非常活跃;
4)他开 设银行户口及有报税;
5)他得到在加拿大的亲属及 小区支持;
6)他在加拿大时的行为良好。

最后,移民及难民局裁定案情有足够的人道和同情因素,判温立谦上诉得胜,维持他永久居民的身份。 温立谦其后亦如愿以尝:获发一张正式的“枫叶卡”。 本案说明,移民法律不但繁复,而且还存在不少灰色地带。有些问题,看似容易解决,但实际上陷阱 重重,有问题的话,最好还是请教专家顾问意见。

(此文由加拿大政府認證移民顧問兼香港高等法院律師吳耀榮先生提供。)
上一篇:双重国籍惊魂
下一篇:情书的作用
多咨处移民留学:WWW.S2IM.CA
Tel:905-477-6466 Fax:905-305-3100
SUITE 102,50 ACADIA AVENUE, MARKHAM ON L3R 0B3
©2003-2015 Consulting Inc. All Rights Reserved. Best Viewed by IE8.0+